治理雾霾 之 各国妙招

从2013年开始，雾霾走入人们的视野之中。西方发达国家在这工业化时期也曾遭受到雾霾天气的困扰，现如今它们在治理雾霾天气上已有了各自的一套经验。这些国家治理空气污染的做法、经验，正值得现如今的我们进行借鉴。

德国

我们都知道，重工业的存在不可避免会造成空气污染。比如中国的河北省，拥有不少重工业城市，而付出的代价却是严重的空气污染，这种情况何不像当年德国的xxx鲁尔区呢？但如果几十年前的德国人看到现今的鲁尔区，一定会讶异环境质量变得如此干净。

曾经作为德国最重要的重工业区，鲁尔区在快速发展的同时也产生了巨大的工业、空气污染。在空气污染严重时，鲁尔区的氧气含量甚至跌至15%左右！

为了扭转这一问题，德国政府在1974年出台了《联邦污染防治法》（现已成为欧盟治理空气污染的样板法律），制定大型工业企业污染排放标准。同时还在各个城市设立了“空气质量环保区域”，只允许符合排放标准的车辆驶入。除此之外，政府也从民众中控制污染，比如设定机动车排放标准，机动车辆需安装微粒过滤器等尾气清洁装置。为了鼓励机动车辆减排，政府还发放国家补贴给安装过滤器的车主。

众多措施让德国的空气慢慢转变，现在如果你现在去德国，即便是在重工业区，每天都能看到蔚蓝的天空，碧绿的草场，呼吸到清新的空气。

美国

作为一个高度发达的工业国家，洛杉矶光化学烟雾事件是世界有名的公害事件之一，这事件造成了1952年和1955年两次在短短数日内几百位老人死亡的惨剧。直到20世纪70年代，洛杉矶市还被称为“美国的烟雾城”。

为了不让因空气污染而造成的惨剧再次发生，政府多管齐下，立法保障减少排放、同时划分区域进行政府监督。1990年，《清洁空气法案》修正案正式通过。1997年，美国环保署率先提出将PM2.5作为全国环境空气质量标准，并在2006年完善标准，实现了全国环境空气质量24小时监控，并在政府官网上公布当天PM2.5监控结果和次日的预报数据。同时美国环保署针对发电站、汽车等微小颗粒物排放源发布了规范和指导，要求控制废气的排放量……

这些措施让空气质量得到极大改善，以洛杉矶为例，在1975年洛杉矶的空气污染“红色预警”天数高达200天，到2010年已减少到只有3天，而该市私家车数量同期增加了近两倍。

英国

作为最早进行工业革命的国家，伦敦城中不停排放污染的的烟囱，带来了海量的粉尘和有毒气体，使得一年中有四分之一的日子大雾笼罩，从而被称为“雾都”。

这样年复一年的景象，终于让伦敦人民在1952年尝到了恶果。那年冬天发生了骇人听闻的伦敦烟雾事件，在这短短几天中伦敦市区的能见度仅为4米多，最严重时，能见度为零。而蓄积在大雾中的大量一氧化碳、二氧化硫和粉尘，导致1.2万人因这次污染事件而死于呼吸系统疾病。

为了不再出现这样的惨剧，1956年，英国颁布了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法案》，之后又颁布了《空气污染控制法》等法律，为治理“雾都”提供了法律保证。与此同时，英国政府认识到城市空气污染与燃料结构有关，因此加快产业转型，大力发展服务业和高科技产业。到了20世纪80年代，英国把治理污染的重点转到汽车尾气排放。在控制私车流和尾气排放同时，政府大力推动新能源汽车、公共交通和绿色交通，比如用自行车取代汽车出行。这些举措，让今日伦敦大雾天气已经从100余年前的每年90天，减少为不到10天。

以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。这些国外大城市的治理经验统统表明表明，要想根治雾霾必须“开源节流”，在减少排放总量的同时努力减少对化石能源的需求。