2017雾霾天有望好转，新风市场也将起爆

治理雾霾首先熟知雾霾来源，据科学家分析，雾霾原因如下：

●机动车（占比31.1%）：

汽车尾气是雾霾的主要原因之一：而汽车尾气与汽车数量和油品标准相关。

在本地污染源贡献中，机动车占比最大，为31.1%。根据2014年数据，北京拥有537.1万辆汽车，在全国排名第一，仅2013年一年增加将近40万辆。早晚高峰期，路上堵着的每一辆汽车，都是一个移动污染源。

可以对照的是，排名第二的重庆是399.8万辆，第三的成都 336.1万辆，第四的深圳290.5万辆，第五：上海的272.3万辆，第六的广州 269.5万辆。

关于这一点，北京能做的，只有加速老旧机动车车淘汰。为了调动积极性，北京市2014年9月下发通知，对于在9月15日-10月底期间提前报废老旧机动车的车主，在原规定的车均6000元补助基础上，车均再增加3000元补助。

2014年，北京淘汰老旧车47.6万辆，超过任务指标8.5万辆，排放最差的黄标车全部被清理出局。现在，北京市已有超过80％的机动车达到国三及以上排放标准，与发达国家大城市基本一致。为了完成淘汰指标，北京年均投入的补助额在10亿元左右。

去年10月底时一项数据指出，此举促使每年减少一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物和颗粒物排放共9.54万吨，其中氮氧化物8422吨。

而另外看不见的原因是——油品质量太差。

一辆小汽车在北京马路上行驶时排放出的PM2.5颗粒，抵得上15辆欧盟标准汽车的排放量之和，一辆污染更严重的柴油大货车则抵得上100辆，它们在夜间12点后偷偷进入北京市区，通常在凌晨3点左右将整个城市的PM2.5浓度拉至峰值，最高时的浓度是白天的3至5倍。

尽管中石化从2012年5月起，开始向北京供应“京标五”车用油，它和欧洲现在实施的“欧五”排放标准相当，是全球最严格。然而，这并不能改变周边地区油品质量仍然较低的事实。

2013年2月6日，国务院常务会议决定，第五阶段车用汽油和柴油标准过渡期至2017年年底。

提升油品质量不难，难就难在谁买单？有市民指出，产品达标是企业的责任，汽油产品就应该以不污染环境、不危害人类健康为标准。但国家发改委价格司相关负责人曾表示，应该按照“谁用谁付费、多用多付”的原则。国家税收是全部纳税人的钱，如果油品升级成本全部由政府给予补贴，则是用全体纳税人的钱补贴少数的汽车拥有者。

●燃煤（占比22.4%）

燃煤锅炉废气排放是北京市冬季大气污染物排放的主要来源之一。

老舍先生的《龙须沟》里，老北京四合院里，早起第一件事就是生煤球炉子。当然，现在有了集中供暖，不用生煤球炉子。

不过，集中供暖也还是在烧煤，会产生锅炉废气排放，这也是燃煤成为北京第二大本地污染源的原因。北京市方面当然也知道这个情况，所以在2012年，北京一年内完成22座供热厂的2300蒸吨燃煤锅炉改造，使约20万户居民告别了燃煤锅炉的供暖方式。此举每年至少使北京减少燃煤44万吨，减少二氧化硫排放6821吨，减少烟尘排放8654吨。

北京城六区剩余的20座20吨以上燃煤锅炉房改造建设工程，预计2014年底全部完成。到2017年，北京要将燃煤总量降至1000万吨。这意味着，五年时间，北京的燃煤总量削减近六成。

而北京农村地区，成为燃煤最后的据点。这是个令人头疼的大问题，农村地区分散的生活用煤排放的二氧化硫是现代锅炉的6至7倍，排放的烟尘是现代锅炉的80倍，而且点多面广、低空污染，对人体健康危害更大。

农村怎么办？只能改用优质型煤。优质型煤燃烧后污染物排放量要比优质散煤低，其中烟尘低50%左右，氮氧化物低20%左右。优质型煤中加入固硫剂后,二氧化硫排放要比优质散煤低近20%。

因此，北京治理大气污染，下大力气在农村地区推进用无烟煤、块煤代替高污染的烟煤——即“减煤换煤”。截止2014年3月15日，累计完成“减煤换煤”95万吨。减少二氧化硫排放2954吨、氮氧化物3512吨、烟尘7397吨。2014年全年，北京将“减煤换煤”的目标确定为150万吨。

●工业生产（占比18.1%）

上世纪50年代至今，北京工业得到很大发展。但是，由于缺乏经验，片面追求产值，造成在工业发展中，过分依托以能源和水资源等高消耗为代价的重工业。这些重工业，特别是冶金工业和化学工业，均生产工艺落后、设备老化、污染严重，使北京形成了污染型的工业结构。

如果以北京市中心为圆点，划一个半径为100公里的圆形，圈内的各种工厂2010年总共烧掉了5700万吨煤，如果把这些煤垒成一个底边长为757米的正方形金字塔，它的高度将和1个国贸三期（北京的最高建筑，330米）加3个天安门城楼摞起来相当。

为显示对工业生产污染的治理，北京城对市内工业进行大清洗。首钢搬迁，这是最具象征意义的事件。

2005年开始，中国十大钢铁企业之一的首钢集团将用5年时间把钢铁产业从北京搬迁到位于河北省唐山市的曹妃甸，2010年搬迁完成。

继搬迁污染大户首钢之后，北京加大了污染企业调整退出的力度，要求到2016年，工业领域要累计调整退出污染企业1200家，累计削减工业燃煤200万吨。到2017年，北京全市水泥产能削减到400万吨左右；北京全市炼油规模控制在1000万吨。

在2014年11月，北京市政府颁布相关淘汰目录，涉及钢铁、建材、化工、纺织、家具等11大类，其中重点污染行业实施整行业退出，包括铸造、锻造、电镀、金属冶炼、平板玻璃、沥青防水卷材、石灰、砖瓦、建筑陶瓷、土砂石开采、彩涂板、人造板等。相关行业、生产工艺和设备将在2017年底前全部淘汰退出。

区域污染源

北京市全年PM2.5来源中区域传输贡献约占28-36%。

除了土生土长的污染，其实有约三成的污染是远道而来。早在2006年就有调查发现，河北、山东和天津是影响北京大气质量的主要区域。在持续南风的条件下，河北省对北京的PM2.5浓度贡献率将达到50％－70％。

污染从哪儿来？主要输送路径有四条：西南路径、东南路径、偏西路径和西北路径。

西南路径：污染物沿太行山东侧，经河北南部邢台-石家庄-保定，形成一条西南-东北走向的高污染输送带。根据官方数据，2013年中国10个污染最严重城市中，河北占7个。

东南路径：地面处于高压后部的稳定天气条件，高浓度污染物在低层东南气流的输送下由河北东南部、山东、天津向北京及下游地区输送。路径途径的河北经济中心“钢铁城市”唐山，因煤炭钢铁兴起，却也因此屡屡成为污染最严重的城市。

偏西路径：山西省的高浓度污染物在低空偏西气流作用下，越过太行山输送到北京及平原地区。在较为严重的时段，山西污染物对北京的PM10 贡献率最大为53%，二氧化硫贡献率最大为55%。

西北路径：主要为沙尘输送影响。内蒙古地区是我国西北、华北沙尘暴高发区之一，也是主要沙尘暴源地之一。北京林业和气象部门表示，沙尘进京路线主要有四条，其中三条位于内蒙古境内。

区域联防效果好却难持续

专家建议，要改善北京市空气质量，急需切实开展区域联防联控，削减区域内的污染物排放总量。效果有多好？APEC蓝至今让人难忘。

中国环境监测总站的数据显示，2014年11月1日至12日，北京空气质量均为优良级别。2014年11月7日至2014年11月12日正值APEC会期，网络热议，将这样的蓝天称为“APEC蓝”。

会议期间，北京、天津、河北、内蒙古、山西、山东等六省市联防联控，开启了史上最大范围的多地联合限行行动，部分省市还分区域、分时段组织实施应急减排措施,并尽可能采取限、停产措施。

然而现实问题是，区域联防联控难落地，各地各自为政。有环保官员表示，由于环保系统尚未形成真正的垂直管理体制，地方环保部门的财权、人权都归属于当地政府，当地环保局还要听从当地政府的抉择，包括在地方经济效益和环境保护之间的权衡方面，环保局只是执行单位，不具有发言权，也难以表态。与此同时，各个地区的发展程度和产业结构大相径庭。从目前而言，搞区域联防，北京、天津等地受益更大、积极性高，但河北、山西等地经济欠发达，工业产业结构比重高，还要自己发展。

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